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揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編( 2022-2035)環(huán)境影響評價(jià)第二次公示

日期:2022-08-22來(lái)源:本站

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)有關(guān)規定,現將《揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編(2022-2035)環(huán)境影響報告書(shū)》相關(guān)信息進(jìn)行公示,以征詢(xún)公眾對本規劃環(huán)境影響評價(jià)工作的意見(jiàn)。
一、規劃概述
1、規劃名稱(chēng):揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編(2022-2035)
2、規劃期限:規劃水平年為2021年,近期為2022-2025年,遠期為2026-2035年;
3、規劃范圍:揭陽(yáng)市區,包括榕城區和揭東區,總面積1031平方公里。其中,榕城區轄區包括11個(gè)街道、3個(gè)鎮,揭東區轄區包括2個(gè)街道、11個(gè)鎮。
4、規劃目標
至2025年,城鎮燃氣普及率達到100%,城鎮居民管道天然氣普及率達到 45%以上;天然氣年用氣量增加到21940萬(wàn)立方米以上,液化石油氣年用氣量 3.8萬(wàn)噸。
至2035 年,城鎮燃氣普及率達到100%,城鎮居民管道天然氣普及率達到 85%以上;天然氣年用氣量增加到162133萬(wàn)立方米以上,液化石油氣年用氣量為 2.3 萬(wàn)噸。
5、規劃內容
規劃主要內容包括氣源選擇、供氣規模、天然氣輸配系統規劃、液化石油氣系統規劃、智慧燃氣管理信息系統、燃氣配套設施規劃、近期建設計劃及投資匡算等。
規劃確定揭陽(yáng)市依托西氣東輸三期閩粵支干線(xiàn)與粵東LNG 接收站站外長(cháng)輸管線(xiàn)CNG 作為氣源。中遠期小型LNG 氣化站取消,LNG 氣化站逐步轉變職能成為城市調峰應急儲備氣源。規劃市區建設門(mén)站共3座,分別為白塔門(mén)站(與白塔分輸站合建)、云路門(mén)站(與云路調壓站合建)、登崗門(mén)站(與登崗調壓站合建),總供氣規模156000Nm3/h;高中壓調壓站共3座,分別為新亨調壓站、梅云調壓站,總設計規模47551Nm3/h;規劃LNG氣化站共1 座,為玉窖LNG氣化站,總供氣規模12000Nm3/h。規劃遠期揭陽(yáng)市保持現有液化石油氣儲罐充裝站數量,以及供氣規模,不再新建儲配站。本次規劃主要對中壓管線(xiàn)進(jìn)行規劃。
二、規劃實(shí)施對環(huán)境可能造成的影響
1、水環(huán)境:規劃實(shí)施后,部分中壓管線(xiàn)穿越河流,在水下施工過(guò)程中管溝開(kāi)挖、回填過(guò)程會(huì )對水體造成擾動(dòng),局部水域懸浮物濃度增加,但隨著(zhù)施工期結束,水環(huán)境影響逐漸消失;管線(xiàn)及門(mén)站等陸域施工過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生少量的沖洗廢水,一般沖洗廢水經(jīng)收集沉淀后可全部回用。管線(xiàn)敷設完畢后,管道清理及試壓測試中產(chǎn)生少量的試壓廢水,主要成分為泥漿、砂石等,對水環(huán)境影響較少。運營(yíng)期,中壓管線(xiàn)基本無(wú)廢水產(chǎn)生,門(mén)站、調壓站及LNG氣化站等主要廢水為生活污水,可依托周邊市政污水系統處理。因此,規劃天然氣中壓管線(xiàn)及燃氣設施在施工期、運營(yíng)期廢水在經(jīng)有效處理的情況下,對地表水體環(huán)境的影響較輕微。
2、大氣環(huán)境:規劃中壓管線(xiàn)及燃氣設施,施工期主要廢氣污染源為施工揚塵、施工機械燃料廢氣及運輸車(chē)輛尾氣,主要污染物為SO2、NO2、CmHn等,廢氣排放量較小,為無(wú)組織排放,對周?chē)髿猸h(huán)境基本無(wú)影響;運營(yíng)期燃氣設施(LNG氣化站、門(mén)站及調壓站)及中壓管線(xiàn)相關(guān)設備、維護及管理要求較高,基本無(wú)廢氣排放,接頭、閥門(mén)處可能會(huì )有微量天然氣逸出,無(wú)組織排放量極少,主要污染物為非甲烷總烴;此外,設備檢修放散、更換調壓裝置設備等非正常生產(chǎn)工序下會(huì )排放少量的非甲烷總烴??傮w上,規劃實(shí)施對大氣影響輕微。
3、固體廢物:規劃實(shí)施后,燃氣設施運營(yíng)維護過(guò)程中的工業(yè)固廢主要是潤滑劑,及調壓裝置過(guò)濾器更換產(chǎn)生的廢濾芯、濾渣,此外還有員工生活垃圾。根據分析,參照同類(lèi)項目運營(yíng)情況,規劃燃氣中壓管線(xiàn)和燃氣設施所產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)過(guò)妥善的處置,不會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生諸如占用土地、污染水體土壤等不利環(huán)境影響。
4、地下水及土壤:規劃各燃氣設施(門(mén)站、調壓站、LNG氣化站)在認真落實(shí)嚴密的防腐、防滲措施的基礎上,規劃廠(chǎng)區內廢水有效收集、處理情況下,各設施運營(yíng)期周邊地下水、土壤環(huán)境影響不會(huì )超過(guò)現有水平,對規劃設施周邊敏感點(diǎn)不會(huì )產(chǎn)生較大影響,地下水及土壤環(huán)境影響可以接受。
5、生態(tài)影響:規劃各燃氣中壓管線(xiàn)土地占用及限制面積對生態(tài)的影響主要為土地占用、水土流失(施工期)、植被破壞等,可通過(guò)生態(tài)補償措施、水土保持措施、綠化措施等進(jìn)行修復補救。
6、環(huán)境風(fēng)險:規劃實(shí)施后,規劃中壓管線(xiàn)及燃氣設施在運行過(guò)程中可能產(chǎn)生設施運行設備故障、天然氣管道泄漏等造成的天然氣事故排放、火災事故以及爆炸二次污染物排放等環(huán)境風(fēng)險,對環(huán)境會(huì )造成較大的影響。通過(guò)采用先進(jìn)的設備選型、安裝工藝,及嚴格、完善的維護及管理手段可有效減少造成事故發(fā)生的可能性及危害性,最大限度地減少環(huán)境風(fēng)險。
三、規劃優(yōu)化及實(shí)施建議
規劃實(shí)施過(guò)程中,穿越生態(tài)空間(生態(tài)保護紅線(xiàn)、一般生態(tài)空間)、飲用水源保護區、大氣一類(lèi)區等區域的燃氣管線(xiàn),應落實(shí)好相關(guān)管控要求,并做好相應生態(tài)環(huán)境保護措施。
燃氣中壓管網(wǎng)、有關(guān)設施建設應處理好與其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展規劃的關(guān)系,加強與國土空間規劃、城市土地利用等相關(guān)規劃的銜接、協(xié)調,合理控制土地占用規模,做到節約、集約用地。
規劃的燃氣門(mén)站、調壓站及LNG氣化站等工程項目具體選址尚未確定,規劃實(shí)施后應嚴格按照行業(yè)設計規范要求,綜合考慮周邊集中居民點(diǎn)、學(xué)校等敏感建筑物位置關(guān)系情況,合理選址,并取得相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn),依法辦理環(huán)評手續。
四、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、廢水:規劃燃氣管線(xiàn)、站場(chǎng)等避免在雨季施工,施工區設置擋水設施,減少水土流失,避免施工期廢水排入水體;管線(xiàn)穿越河道施工時(shí),應嚴格落實(shí)水污染防治法等相關(guān)規定,加強施工管理,禁止在水源地范圍內設置施工營(yíng)地等臨時(shí)工程設施;管線(xiàn)及站場(chǎng)施工廢水應盡量回用。管道試壓應采用清潔水為介質(zhì),清管試壓廢水應經(jīng)沉淀處理后排放。運營(yíng)期各場(chǎng)站廢水基本上可依托市政污水處理系統處理其所產(chǎn)生的廢水,對于條件不完善的地區,可以考慮暫時(shí)性以自行處理達標排放,或污水收集運輸至污水處理廠(chǎng)處理。
2、廢氣:采用合理的輸氣工藝,選用優(yōu)質(zhì)材料,設計時(shí)管道及其附屬設施應充分考慮抗震,保證正常生產(chǎn)中無(wú)天然氣泄漏;運營(yíng)期采用先進(jìn)的清管工藝,減少放空和泄漏量;站場(chǎng)設置放空系統,盡量采用高空疏散,減少天然氣排放的安全危害和環(huán)境污染。LNG氣化站儲罐產(chǎn)生的蒸發(fā)氣可通過(guò)冷凝器回收,確保不外排。
3、地下水及土壤:各燃氣設施應落實(shí)嚴密的防腐、防滲措施,切實(shí)避免設施運營(yíng)對地下水、土壤的污染影響。
4、固廢:對燃氣站場(chǎng)產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集和無(wú)害化處置,防止二次污染。廢潤滑油可交由有資質(zhì)的單位處理;過(guò)濾器更換的廢濾芯一般交由原廠(chǎng)家回收;過(guò)濾器定期清理的少量廢渣(主要成分為鐵銹)為一般固廢,可外售綜合利用;生活垃圾定期對合建公廁的糞渣進(jìn)行清理,吸糞過(guò)程加強管理,避免撒漏。
5、生態(tài):嚴格控制輸氣管線(xiàn)施工作業(yè)帶,將臨時(shí)占地面積控制在最低限度;施工過(guò)程中做好土地平整、植被復綠、水土保持等措施;禁止在飲用水水源保護區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、一般生態(tài)空間、大氣一類(lèi)區等區域內設置臨時(shí)施工場(chǎng)地。運營(yíng)期應加強對站場(chǎng)防護綠帶的建設。
6、環(huán)境風(fēng)險:天然氣輸送及場(chǎng)站管理部門(mén)和運營(yíng)單位應制定相關(guān)管理制度和環(huán)境風(fēng)險應急處理預案,配備相關(guān)應急物資;嚴格落實(shí)本報告的提出各項事故防范和應急措施,建立、健全和完善風(fēng)險防范及管理體系,可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險,保障周邊環(huán)境和公眾的安全。
五、環(huán)境影響評價(jià)結論
天然氣管線(xiàn)及相關(guān)場(chǎng)站設施的建設和運營(yíng),屬于市政基礎設施工程,該類(lèi)項目本身對環(huán)境保護具有顯著(zhù)的環(huán)境效益。按照報告書(shū)分析,規劃涉及的天然氣中壓管線(xiàn),以及門(mén)站、調壓站及LNG氣化站等設施的建設及運營(yíng),涉及的污染物排放量較少,生態(tài)影響范圍有限,總體上,規劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境影響在可接受范圍內。
在按照本評價(jià)提出的建議對規劃適當優(yōu)化調整,具體項目實(shí)施中嚴格落實(shí)環(huán)境保護規劃、區域“三線(xiàn)一單”管控要求,積極銜接國土空間規劃、區域相關(guān)發(fā)展規劃,落實(shí)本報告提出的綜合防治對策及污染治理設施、加強環(huán)保監管力度、嚴格防范環(huán)境風(fēng)險的基礎上,規劃燃氣設施及管線(xiàn)的建設對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不會(huì )產(chǎn)生明顯的影響。從環(huán)境角度,《揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編(2022-2035)》是環(huán)境可行的。
六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項
征求《揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編(2022-2035)》所影響區域的公眾對規劃實(shí)施、生態(tài)環(huán)境影響和污染防治措施及生態(tài)保護的意見(jiàn)和建議。
七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
任何單位或個(gè)人若對規劃實(shí)施、環(huán)評工作內容有寶貴意見(jiàn)或建議,可通過(guò)郵件、電話(huà)、信函、來(lái)訪(fǎng)等方式與規劃單位或環(huán)境影響評價(jià)機構聯(lián)系和反映,供規劃單位、環(huán)境影響評價(jià)單位在環(huán)境影響評價(jià)工作過(guò)程中采納落實(shí),政府主管部門(mén)進(jìn)行決策參考。公眾可在網(wǎng)站  http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/W020181024369122449069.docx下載公眾意見(jiàn)表,并按要求填寫(xiě)意見(jiàn)表反饋給我們。
八、公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限
任何單位和個(gè)人如想詳細了解本規劃及環(huán)評的有關(guān)情況,可在本公示期內向規劃編制機關(guān)和環(huán)評單位索取查閱。
請于本公示發(fā)布之日起十個(gè)工作日內向規劃編制機關(guān)及環(huán)評單位反映或投訴,以供生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)進(jìn)行決策參考。
九、規劃編制機關(guān)名稱(chēng)及聯(lián)系方式
單位名稱(chēng):揭陽(yáng)市住房和城鄉建設局
通訊地址:揭陽(yáng)市榕城區臨工北路東
聯(lián)系人:黃工
聯(lián)系電話(huà):0663-8291685
十、規劃環(huán)評單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
單位名稱(chēng):廣東源生態(tài)環(huán)保工程有限公司
通訊地址:揭陽(yáng)市榕城區東升街道蓮花社區市生態(tài)環(huán)境局北側楠暉苑一期二樓A1
聯(lián)系人:林工
聯(lián)系電話(huà):0663-8528678
 
 
揭陽(yáng)市住房和城鄉建設局
2022年8月22
 

附件:揭陽(yáng)市區燃氣工程專(zhuān)項規劃修編( 2022-2035)環(huán)境影響報告書(shū)

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