關(guān)于印發(fā)《揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局入河排污口 設置審批過(guò)渡期辦理流程》的通知
來(lái)源：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
各縣（市、區）政府（管委會(huì )）：
為做好過(guò)渡期入河排污口設置管理及服務(wù)工作，根據《入河排污口監督管理辦法》(水利部第22號令)和《入河排污口管理技術(shù)導則》（SL 532-2011）等規定，我局制定了《揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程》，并已通過(guò)市司法局規范性文件審查（備案審查號：揭市司規審〔2020〕2號），現予印發(fā)，自2020年4月3日起施行。
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2020年2月28日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市政府辦公室，市司法局，市水利局
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2020年3月2日印發(fā)
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程
為做好過(guò)渡期入河排污口設置管理及服務(wù)工作，提高行政審批效率，確保入河排污口設置審批工作合法合規，根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體﹝2019﹞36號）和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好過(guò)渡期入河排污口設置管理工作的通知》的有關(guān)要求，特制定本入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程。
一、設定依據
?。ㄒ唬度牒优盼劭诒O督管理辦法》(水利部第22號令)；
?。ǘ度牒优盼劭诠芾砑夹g(shù)導則》（SL 532-2011）；
?。ㄈ蛾P(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體﹝2019﹞36號）；
?。ㄋ模V東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好過(guò)渡期入河排污口設置管理工作的通知》。
二、適用范圍
在揭陽(yáng)市范圍內的江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等水域），且建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件不屬于生態(tài)環(huán)境部審批權限的新建、改建或者擴大排污口。
三、實(shí)施機關(guān)及權限劃分
?。ㄒ唬┌凑宅F行環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限，建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件需報廣東省生態(tài)環(huán)境廳或揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審批的，其入河排污口設置由揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審批。
?。ǘ┙ㄔO項目無(wú)需辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批的，或按照現行環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限需報揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局所屬分局審批的，其入河排污口設置由揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局所屬分局審批。
四、審批條件
?。ㄒ唬┤牒优盼劭诘脑O置應當符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，不予同意設置入河排污口：
1、在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；
2、在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域設置入河排污口的；
3、入河排污口設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區要求的；
4、入河排污口設置直接影響合法取水戶(hù)用水安全的；
5、入河排污口設置不符合防洪要求的；
6、不符合法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定的。
?。ㄈ┰谒h(huán)境功能區劃劃分的地表水I、II類(lèi)水域和III類(lèi)水域中的保護區、游泳區內的，禁止新建排污口。
五、受理資料
?。ㄒ唬┤牒优盼劭谠O置申請書(shū)（格式見(jiàn)附件）。
?。ǘ┙ㄔO項目依據文件。
?。ㄈ┤牒优盼劭谠O置論證報告（需辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批的建設項目），或入河排污口簡(jiǎn)要影響分析材料（僅需進(jìn)行環(huán)境影響登記表備案的建設項目），論證報告內容應當包括下列內容：入河排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現狀；入河排污口位置、排放方式；入河污水所含主要污染物種類(lèi)及其排放濃度和總量；水域水質(zhì)保護要求，入河污水對水域水質(zhì)和水功能區的影響；入河排污口設置對有利害關(guān)系的第三者的影響；水質(zhì)保護措施及效果分析；論證結論。
?。ㄋ模┡c入河排污口設置有利害關(guān)系的第三方的承諾書(shū)。
六、辦理時(shí)限
10個(gè)工作日。需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計算在辦理時(shí)限內。專(zhuān)家評審工作原則上在30個(gè)自然日內完成。
七、審批流程
1.申請。登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，選擇部門(mén)“揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局”窗口后，在實(shí)施清單列表中選擇行政許可-“入河排污口設置審批”，點(diǎn)擊“在線(xiàn)申辦”可提交相關(guān)材料。相關(guān)紙質(zhì)材料遞送至窗口。接收部門(mén)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局；地址：揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口。
2.受理。（1）補正材料。接到申請后，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能當場(chǎng)一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热莸?，工作人員應出具申請材料補正告知書(shū)；不能當場(chǎng)一次性告知的，應向申請人出具收件憑證，同時(shí)在5個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部?jì)热?，并出具申請材料補正告知書(shū)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。?）受理憑證。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提出全部補正材料的，應出具受理憑證，其中需進(jìn)行技術(shù)評估的（需編制論證報告類(lèi)項目），由窗口人員受理后在網(wǎng)上點(diǎn)擊選擇特殊時(shí)限，進(jìn)入專(zhuān)家評審環(huán)節，并告知建設單位。申請事項依法不需審批的或不屬于本機關(guān)職權范圍的，應即時(shí)做出不予受理決定，并出具書(shū)面憑證。
3.審查。受理后，審查人員對材料進(jìn)行審查。符合條件的，出具予以審批意見(jiàn)；不符合條件的，出具不予審批意見(jiàn)。
4.領(lǐng)取結果：申請人到揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口領(lǐng)取辦理結果。
八、辦理地址、聯(lián)系方式及時(shí)間
1、地址：揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口。
2、咨詢(xún)電話(huà)：0663-8768741（業(yè)務(wù)科室）；0663-8071611（窗口）。
3、辦公時(shí)間：夏令時(shí)（5月至10月）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下午2:30-5:30，周五下午2:30-4:30；冬令時(shí)（11月至次年4月）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下午2:00-5:00，周五下午2:00-4:00。
九、權利及義務(wù)
申請人依法享有以下權利：
1、符合法定條件的，申請人有權取得本行政許可；2、申請人享有知情權，實(shí)施機關(guān)應當將本行政許可事項的辦理依據、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的清單進(jìn)行公開(kāi)；3、申請人有權要求實(shí)施機關(guān)對公開(kāi)內容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)?、申請人在辦理本行政許可事項過(guò)程中，享有咨詢(xún)、辦理進(jìn)程查詢(xún)、投訴的權利；5、申請人對本行政許可事項的辦理結果有異議的，有權要求實(shí)施機關(guān)告知其行政復議或行政訴訟的途徑。
申請人依法履行以下義務(wù)：
1、申請人應按照實(shí)施機關(guān)已公開(kāi)的行政許可事項的辦理依據、條件、流程以及需要收取材料的清單要求提交申請材料；2、申請人應對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責；3、申請人應積極配合實(shí)施機關(guān)辦理本行政許可事項評審的相關(guān)工作，包括按要求補齊補正材料。
十、其他
本流程自2020年4月3日起實(shí)施，有效期三年。生態(tài)環(huán)境部、廣東省生態(tài)環(huán)境廳對入河排污口管理法規和規范性文件修改或者出臺新管理規定之后，本流程與其有不相符的，按照上級文件執行。
來(lái)源：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
各縣（市、區）政府（管委會(huì )）：
為做好過(guò)渡期入河排污口設置管理及服務(wù)工作，根據《入河排污口監督管理辦法》(水利部第22號令)和《入河排污口管理技術(shù)導則》（SL 532-2011）等規定，我局制定了《揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程》，并已通過(guò)市司法局規范性文件審查（備案審查號：揭市司規審〔2020〕2號），現予印發(fā)，自2020年4月3日起施行。
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2020年2月28日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市政府辦公室，市司法局，市水利局
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2020年3月2日印發(fā)
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程
為做好過(guò)渡期入河排污口設置管理及服務(wù)工作，提高行政審批效率，確保入河排污口設置審批工作合法合規，根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體﹝2019﹞36號）和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好過(guò)渡期入河排污口設置管理工作的通知》的有關(guān)要求，特制定本入河排污口設置審批過(guò)渡期辦理流程。
一、設定依據
?。ㄒ唬度牒优盼劭诒O督管理辦法》(水利部第22號令)；
?。ǘ度牒优盼劭诠芾砑夹g(shù)導則》（SL 532-2011）；
?。ㄈ蛾P(guān)于做好入河排污口和水功能區劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體﹝2019﹞36號）；
?。ㄋ模V東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好過(guò)渡期入河排污口設置管理工作的通知》。
二、適用范圍
在揭陽(yáng)市范圍內的江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等水域），且建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件不屬于生態(tài)環(huán)境部審批權限的新建、改建或者擴大排污口。
三、實(shí)施機關(guān)及權限劃分
?。ㄒ唬┌凑宅F行環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限，建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件需報廣東省生態(tài)環(huán)境廳或揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審批的，其入河排污口設置由揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審批。
?。ǘ┙ㄔO項目無(wú)需辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批的，或按照現行環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限需報揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局所屬分局審批的，其入河排污口設置由揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局所屬分局審批。
四、審批條件
?。ㄒ唬┤牒优盼劭诘脑O置應當符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，不予同意設置入河排污口：
1、在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；
2、在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域設置入河排污口的；
3、入河排污口設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區要求的；
4、入河排污口設置直接影響合法取水戶(hù)用水安全的；
5、入河排污口設置不符合防洪要求的；
6、不符合法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定的。
?。ㄈ┰谒h(huán)境功能區劃劃分的地表水I、II類(lèi)水域和III類(lèi)水域中的保護區、游泳區內的，禁止新建排污口。
五、受理資料
?。ㄒ唬┤牒优盼劭谠O置申請書(shū)（格式見(jiàn)附件）。
?。ǘ┙ㄔO項目依據文件。
?。ㄈ┤牒优盼劭谠O置論證報告（需辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批的建設項目），或入河排污口簡(jiǎn)要影響分析材料（僅需進(jìn)行環(huán)境影響登記表備案的建設項目），論證報告內容應當包括下列內容：入河排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現狀；入河排污口位置、排放方式；入河污水所含主要污染物種類(lèi)及其排放濃度和總量；水域水質(zhì)保護要求，入河污水對水域水質(zhì)和水功能區的影響；入河排污口設置對有利害關(guān)系的第三者的影響；水質(zhì)保護措施及效果分析；論證結論。
?。ㄋ模┡c入河排污口設置有利害關(guān)系的第三方的承諾書(shū)。
六、辦理時(shí)限
10個(gè)工作日。需要進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計算在辦理時(shí)限內。專(zhuān)家評審工作原則上在30個(gè)自然日內完成。
七、審批流程
1.申請。登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，選擇部門(mén)“揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局”窗口后，在實(shí)施清單列表中選擇行政許可-“入河排污口設置審批”，點(diǎn)擊“在線(xiàn)申辦”可提交相關(guān)材料。相關(guān)紙質(zhì)材料遞送至窗口。接收部門(mén)：揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局；地址：揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口。
2.受理。（1）補正材料。接到申請后，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能當場(chǎng)一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热莸?，工作人員應出具申請材料補正告知書(shū)；不能當場(chǎng)一次性告知的，應向申請人出具收件憑證，同時(shí)在5個(gè)工作日內一次性告知申請人需補正的全部?jì)热?，并出具申請材料補正告知書(shū)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。?）受理憑證。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提出全部補正材料的，應出具受理憑證，其中需進(jìn)行技術(shù)評估的（需編制論證報告類(lèi)項目），由窗口人員受理后在網(wǎng)上點(diǎn)擊選擇特殊時(shí)限，進(jìn)入專(zhuān)家評審環(huán)節，并告知建設單位。申請事項依法不需審批的或不屬于本機關(guān)職權范圍的，應即時(shí)做出不予受理決定，并出具書(shū)面憑證。
3.審查。受理后，審查人員對材料進(jìn)行審查。符合條件的，出具予以審批意見(jiàn)；不符合條件的，出具不予審批意見(jiàn)。
4.領(lǐng)取結果：申請人到揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口領(lǐng)取辦理結果。
八、辦理地址、聯(lián)系方式及時(shí)間
1、地址：揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心三樓環(huán)境保護服務(wù)區314號窗口。
2、咨詢(xún)電話(huà)：0663-8768741（業(yè)務(wù)科室）；0663-8071611（窗口）。
3、辦公時(shí)間：夏令時(shí)（5月至10月）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下午2:30-5:30，周五下午2:30-4:30；冬令時(shí)（11月至次年4月）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下午2:00-5:00，周五下午2:00-4:00。
九、權利及義務(wù)
申請人依法享有以下權利：
1、符合法定條件的，申請人有權取得本行政許可；2、申請人享有知情權，實(shí)施機關(guān)應當將本行政許可事項的辦理依據、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的清單進(jìn)行公開(kāi)；3、申請人有權要求實(shí)施機關(guān)對公開(kāi)內容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)?、申請人在辦理本行政許可事項過(guò)程中，享有咨詢(xún)、辦理進(jìn)程查詢(xún)、投訴的權利；5、申請人對本行政許可事項的辦理結果有異議的，有權要求實(shí)施機關(guān)告知其行政復議或行政訴訟的途徑。
申請人依法履行以下義務(wù)：
1、申請人應按照實(shí)施機關(guān)已公開(kāi)的行政許可事項的辦理依據、條件、流程以及需要收取材料的清單要求提交申請材料；2、申請人應對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責；3、申請人應積極配合實(shí)施機關(guān)辦理本行政許可事項評審的相關(guān)工作，包括按要求補齊補正材料。
十、其他
本流程自2020年4月3日起實(shí)施，有效期三年。生態(tài)環(huán)境部、廣東省生態(tài)環(huán)境廳對入河排污口管理法規和規范性文件修改或者出臺新管理規定之后，本流程與其有不相符的，按照上級文件執行。
